(1).jpg)
Кому выгодны отраслевые соглашения и обязательно ли их подписывать?
Отраслевые соглашения работодателей, сотрудников и органов власти ведут историю с 1991 года и указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 212 "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)". Позднее эта тема перекочевала уже в виде ст. 45 Трудового кодекса, которая говорит о различных соглашениях, в том числе отраслевых.
Сегодня в нашей стране насчитывается около 40 отраслевых соглашений. Они заключены в нефтяном секторе, лесопромышленном комплексе, на железнодорожном транспорте, в дорожном хозяйстве, металлургии и другие. Минтруд России на своем сайте публикует их, уточняя текущий статус.
Этот документ на уровне конкретной отрасли, в первую очередь, дает дополнительные льготы и гарантии работникам. В Соглашении фиксируются условия оплаты труда, надбавки, дополнительный отпуск, режимы труда и отдыха, возможности для повышения квалификации, страхование и даже особые условия при увольнении. Оно и неслучайно, ведь инициатором подобных документов является государство в лице Минтруда России и объединения профсоюзов. Собственно, именно они и выступают сторонами Соглашений при общении с бизнесом, рекомендуя добавить льгот сотрудникам. Каких именно?
7 дополнительных льгот работникам
Первое, что описывают в Соглашении – это увеличенная минимальная зарплата и другие выплаты. Как правило, по рабочим специальностям минимальную ставку фиксируют на уровне не ниже 1,1-1,2 от прожиточного минимума. Причем сюда не включаются любые доплаты, надбавки, премии. Также документ обычно подчеркивает ежегодность проведения индексации зарплаты, хотя ТК РФ об индексации говорит лишь один раз – в ст. 134 – но о периодичности там ничего не сказано. А еще Соглашение устанавливает предельный разрыв между самыми высокими и низкими зарплатами в отрасли – на уровне 4-5 раз.
За работу во вредных условиях труда сотрудникам делают доплату не менее 10-15% от тарифной ставки, в то время как ТК РФ дает надбавку в 4% в соответствии со ст. 147 ТК РФ. Профессиональное мастерство и выслуга лет также поощряется надбавкой – от 12 до 25 и ежегодным вознаграждением. В строительной отрасли при стаже от 10 до 15 лет оно составляет 120% от оклада.
Второй блок льгот связан с обеспечением занятости. Например, привлекать на работу иностранных сотрудников можно, только если не получается найти рабочих из числа граждан России, давать сокращаемым один день в неделю для поиска работы, не увольнять в течение года членов одной семьи, платить повышенные выходные пособия предпенсионерам, при ликвидации компании и т.д.
Ряд гарантий сотрудники получают и по охране труда. Так, работодатель обязан организовать доставку персонала к месту работы и обратно при отсутствии общественного транспорта или прекратить работу на открытом воздухе при температуре ниже -30oС и в офисе – выше +33 oС.
Особые условия в режиме работы и отдыха. Так, независимо от норм ТК РФ, работа в выходные и праздники оплачивается не менее чем в двойном размере. Для вредных условий труда норма работы составляет не более 36 часов в неделю, а дополнительный отпуск – от 7 дней. Более того, молодым родителям дают отпуск на 1 сентября, отцу – при рождении ребенка и др. Если с сотрудником произойдет несчастный случай, компания также делает дополнительные выплаты – единовременную компенсацию, моральный вред, до 75% годового заработка – при установлении инвалидности. В этом случае компания также оплачивает обучение детей пострадавшего.
Беременным женщинам и сотрудницам в отпуске по уходу за детьми компания компенсирует приобретение медикаментов и выплачивает дополнительное пособие до 1,5 лет, а еще предоставляет один день отдыха в год для медицинского обследования.
Наконец, дополнительные гарантии предоставляются и молодым работникам, например, им гарантируется трудоустройство по специальности при договоренностях с вузами, оказывается содействие в обеспечении жильем, детскими дошкольными учреждениями и т.д.
Какие выгоды для работодателей?
Как наглядно показывает список выше, по таким отраслевым соглашениям сотрудники получают достаточно большие льготы в дополнение к тем, что изначально дает ТК РФ. Для работодателей это, очевидно, "влетает в копеечку".
Увы, нормативные акты России не дают никаких "бонусов" работодателям – будь то уменьшение налогов, снижение взносов, отсрочки и т.д. Чуть ли ни единственным плюсом для бизнеса является возможность увеличить учетный период при суммированном учете – с 1-3 месяцев до одного года – для некоторых категорий работников на вредных условиях труда. И при этом с ними необходимо заключить коллективное соглашение. Минтруд России же, анонсируя любое новое Соглашение, уповает на социальные и общественные выгоды. Как считает министерство, присоединение к документу позволяет повысить привлекательность компании как работодателя, привлечь более квалифицированные кадры, в первую очередь, на рабочие специальности. На самом деле соглашение – дополнительная ответственность и финансовая нагрузка на предприятие.
Наоборот, присоединяясь к соглашению, компания берет на себя большие обязательства. Если их не выполнять, сотрудник может обратиться в суд и потребовать то, что описано в документе: индексации, выплат, выходных и т.д. Кроме того, компанию могут наказать согласно по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а если дело касается выплат – то и по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф – до 50 тыс. руб. на юрлицо. А еще в кодексе есть и специальный состав – ст. 5.31 – нарушение обязательств по коллективному соглашению, и штраф составляет до 5 тыс. руб.
Частичная невыплата в течение трех месяцев и, соответственно, полная невыплата свыше двух месяцев будет поводом для привлечения виновника к уголовной ответственности, согласно ст. 145.1 УК РФ. Частичная невыплата предусматривает штраф до 120 тыс. руб., принудительные работы до 2 лет или лишение свободы до 1 года. А полная невыплата в течение 2 месяцев чревата штрафом до 500 тыс. руб., принудительными работами или лишением свободы до 3 лет. Да еще и сотруднику причитаются деньги, которые ему не выплатили плюс компенсация за весь срок задержки.
Можно ли его не подписывать?
Целая глава – 7 – в ТК РФ и ответственность, кажется, делают Соглашение обязательным для работодателей. Но это не совсем так, и вопрос о неприсоединении – вовсе не лишен смысла.
К сожалению, закон не дает ответа на вопрос. Но есть ряд факторов, которые дают предприятиям возможность выбирать и принимать решение самостоятельно. Во-первых, публикация Соглашения (а это делается на сайте Минтруда и в Российской газете) – это по сути приглашение "вступить в ряды". Но у вас по закону есть 30 календарных дней, чтобы принять решение – и дать ответ. Если этого не сделать, вы по умолчанию становитесь участником, однако и сам ответ должен быть мотивированным. Обо всем этом напоминает ст. 48 ТК РФ. Иначе говоря, отказ не запрещен, но надо дать объяснение. В качестве него, например, могут быть экономические или технические причины: несогласие с документом, финансовые сложности для его выполнения и т.д. Такого списка нигде нет, и основан он исключительно на практике работодателей. Более того, Минтруд России может пригласить вас и членов профсоюза для консультаций: почему вы так решили.
Поэтому лучше всего для начала посмотреть список отраслевых соглашений и найти то, которое относится к вашей сфере деятельности. Если такое существует. Далее – надо проверить статус действия документа, и в зависимости от ваших намерений принимать решение – присоединяться или обосновывать отказ. Нужно помнить, что выйти из соглашения после его подписания вряд ли получится, хотя бы потому что даже прекращение членства в соглашении не освобождает от необходимости выполнять его условия, с учетом ч. 3 ст. 48 ТК РФ. Подобные кейсы единичны, и суды в решениях ссылаются именно на эту статью. После подписания у компании есть по сути лишь два варианта выхода, которые указаны также в этой статье. Первый – ждать завершения действия соглашения (закон говорит, что стороны могут один раз продлить действие соглашения – но могут и не продлевать). Второй – приостановить действие соглашения в отношении компании. Но для этого такое право должно быть прописано в самом соглашении, а у работодателя также должна быть веская причина – скажем, финансовая или техническая.
